刘娥是一位与吕后、武后齐名的女主。她是继武则天之后，另一个穿上龙袍的女人，史称"有吕武之才，无吕武之恶"的一代贤王。刘娥开创了太后垂帘听政制度，因此宋代太后垂帘称制达八位之多，为历代之首。